01848公务员制度自考重点

《公务员制度》白皮书

考点 1：与西方公务员制度相比的特点

1.坚持党的基本路线和党管干部原则；2.坚持任人为贤、德才兼备的用人标准；3.坚持为人民服务的宗旨，不区分政务官和事务官

PS：党用人为服务

考点 2：职位的类别

1.综合管理类职位；2.专业技术类职位；3.行政执法类职位；4.审判检察类职位

考点 3：录用的原则

公开考试、平等竞争、严格考察和择优录用

（一）公开考试原则

公开事项。

（1）录用的政策、法规、基本信息、方法和程序、成绩、录用结果要公开

公开方法

（二）平等竞争

平等。平等是指公民参加录用考试的法律地位的平等，凡具有应试资格的公民均可报考。平等是正确贯彻竞争与择优的前提。

竞争。公开是竞争的前提，择优是竞争的目的。

（三）严格考察原则

公务员的录用考察指的是按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做的必要考察与了解并作出评价。它包括录用考察的前提、内容与方式等。

（四）择优录用原则

德才兼备的择优标准。2.考试与考察相结合的择优方法。

考点 4：考核的原则及内容

考核原则：全面考核与重点考核相结合、客观公正与民主公开、分类考核以及考用结合考核内容：德、能、勤、绩、廉五个方面，重点是工作实绩。

考点 5：考核等次及标准

考核等次：优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。（从德、能、勤、绩、廉五方面论述） 公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：（一般）

（1）思想政治素质一般；（2）履行职责的工作能力较弱；（3）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；（4）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；（5）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

考点 6：建立健全奖惩制度的意义

1 有利于完善公务员制度体系。【完善体系】

保证党和国家的路线、方针、政策得以落实的有效措施。【保证落实】

提高公务员素质的重要保障。【提高素质】

实现各级党政机关廉洁、高效运行的切实需要。【实现廉洁】PS：完善素质、落实廉洁

考点 7：奖励的原则

公平、公正、公开的原则。精神奖励和物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。定期奖励与及时奖励相结合的原则。

考点 8：奖励的种类

嘉奖；记三等功；记二等功；记一等功；授予荣誉称号。考点 9：惩戒的原则【回法教】

1.惩戒与教育相结合原则。2.依法惩戒原则。3.回避原则。

考点 10：惩戒的种类

1.    警告（6 个月）;    2.记过（12 个月）;    3.记大过（18 个月）;    4.降级（24 个月）;        5.撤职（24 个月）    6.开除。

考点 11：惩戒解除的条件【案例】

悔改表现；没有再次违法违纪行为；以及处分期满。考点 12：培训方法【案例分析】

讲授法、研讨法、案例法、模拟法、体验法等教学方法。

讲授法。讲授法是指由主讲教师以讲课方式向公务员传播知识和技能的培训方法。课堂讲授是典型讲授法。

优点：讲授方法直观性，实现课堂的即时互动效果。

缺点：如果学生因为主讲教师的学术权威而不敢提问,会降低课堂讨论的活跃度,不利于问题的深入探讨。

研讨法。通过探究、商榷、讨论等方式来发现、分析和解决问题,力求达成共识,巩固和加深有关知识的理解的培训方法。在公务员培训中,研讨法是仅次于课堂讲授法而广泛使用的教学方式。

优点是:鼓励学员在提出问题的基础上,与教师或相互之间进行双向的探讨。研讨法以学生为中心,灵活性较大

案例法。情境或事件进行典型化处理

模拟法。模拟法是一种旨在提高操作技能和敏捷反应的培训方法。

（1）优点：在于可以提高学习效率、降低危险性。（2）缺点：在于布置模拟场景需要一定的成本、适用范围较狭窄。

体验法。角色扮演法是典型的体验法。

考点 13：交流的意义

1.提高公务员能力素质。2.实现人职匹配。3.防止腐败行为发生。4.满足公务员个人需求。

考点 14：交流的原则

（1）依法进行原则。（2）人职匹配原则。（3）组织需要优先原则。

考点 15：公务回避的特点。

第一,时限性。

第二,回避的范围更广泛。 第三,回避的对象更广泛。 考点 15：公务回避的范围。

涉及本人利害关系的。

涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害 关系的。

其他可能影响公正执行公务的情形。

考点 16：建立健全工资、福利与保险制度的意义

保障功能：有利于保障公务员的基本需求。

激励职能：有利于调动公务员的积极性。

吸纳功能：有利于吸纳高素质人才

考点 17：建立公务员退休制度的意义

有利于公务员队伍新老交替的正常化,增强公务员队伍的生机和活力。

是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现,也是对公务员履行退休义务的监督。

是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式。

退休制度有利于廉政勤政建设。

考点 18：辞去公职的特点

1.是公务员自主择业的权利。2.必须经过一定的法律程序。

3.作为公务员自主择业的权利受到法律的保障。4.限制性。

考点 19：申诉的原则

合法、公正、公平、及时原则；二级申诉原则；申诉期间不停止人事处理的执行原则；回避原则。

考点 20：申诉的受理机关

原处理机关管辖。

同级公务员主管部门管辖和上一级机关管辖。

行政监察机关管辖。

考点 21;控告的受理机关

(1)上级机关;(2)有关专门机关(监察机关和纪检机关)。

考点 22：培训的特点

1.培训目标的时代性。2.培训内容的实用性。3 培训手段的多样性。

4.培训对象的全员性。5.培训时间的持续性。考点 23：培训的原则

1.联系实际、学以致用原则。2.以人为本、以德为先原则。

3.全面发展、注重能力原则。4.改革创新、科学管理原则。

考点 24：培训的内容

l.政治理论和政策法规培训。【政治】2.业务知识培训。【业务】3.文化素养培训和技能训练。【文化】4.职业道德培训。【道德】考点 25：培训的作用

公务员培训是培养公务员正确政绩观的重要保障。【政-政绩观】

公务员培训是提高公务员科学素质和管理能力的重要措施。【文-科学素质】

公务员培训是提高行政效率和降低行政成本的重要途径。【技-提效率】考点 26：培训的类型

（1）初任培训（新录用公务员）（2）任职培训（晋升领导职务）

（3）专门业务培训（专项工作需要）（4）在职培训（更新知识）

考点 27：制定工资制度的基本原则

（一）按劳分配原则（二）正常增资原则

（三）平衡比较原则（四）法律保障原则

考点 28：辞去领导职务的类型

（一）因公辞去领导职务（二）自愿辞去领导职务

（三）引咎辞去领导职务（四）责令辞去领导职务

考点 29：辞退制度的特点（四个法定）

1.机关法定权力。2.基于法定事实。

3.遵守法定程序。4.法定辞退待遇。

考点 30：任职回避含义及范围

有特定亲属关系的公务员,在担任某些关系密切的职务方面作出的限制

任职回避的主要对象。

公务员法规定,公务员之间有四种亲属关系（夫妻、直系血亲、旁系血亲、近姻亲）的,不得在同关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。此外,若某一领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式,经营企业或者举办经营性民办非企业单位,则该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。